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Reforma pensional y laboral
Fedesarrollo inició hace seis meses la construcción de una serie de
propuestas en materia laboral, pensional y económica para que sean
tenidas en cuenta.
“Nuestro objetivo es que este ejercicio de priorización pueda aportar al
gobierno entrante una hoja de ruta clara de las acciones que más impacto
podrían tener en los próximos cuatro años”, afirmó el director Ejecutivo
de Fedesarrollo, Luis Fernando Mejía.
En materia pensional el centro de investigaciones señala que se deben
responder a tres grandes retos. El primero, la baja cobertura del
sistema de pensiones.
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"Solo 25% de la población está recibiendo una pensión y 25% recibe
subsidios de Colombia Mayor por $80.000 mensuales", dijo Mejía.
Fedesarrollo insistió que el 73% de los subsidios a las pensiones llegan
a 43% de las personas con mayores ingresos. Un último problema al que se
debe apuntar a mejorar son las inequidades horizontales, es decir, que
personas con las mismas características reciban tratos diferentes en los
diferentes sistemas.
Por lo anterior se propone la extensión de Colombia Mayor para que cubra
a la población de forma universal después de los 65 años. Este sería de
$500.000 mensuales para quienes no reciban una pensión.
Así mismo, se propone un pilar contributivo obligatorio sería de ahorro
individual. Allí tendrían lugar tanto los actuales fondos privados como
Colpensiones.
Con respecto al costo fiscal de esta propuesta, en especial la primera,
Mejía aseguró que sería de 2,18% del PIB, cifra inferior a lo que cuesta
subsidiar a las pensiones altas, como actualmente se hace.
Fedesarrollo también propone reformar las contribuciones a la seguridad
social en pensiones. Eliminar la restricción de un ingreso base de
cotización equivalente a un salario mínimo mensual para permitir la
cotización por jornadas de trabajo parcial, en los cuales los ocupados
tengan ingresos inferiores a un salario mínimo.
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Crear un seguro de desempleo no contributivo. Destinar una fracción de
los aportes a cajas de compensación para la creación de un seguro de
desempleo que entregaría $500.000 mensuales (13 unidades de valor
tributario) hasta por tres meses a ocupados formales (asalariados e
independientes) con ingresos no superiores a $1 500 000 (39 UVT).
Aumentar la cantidad y calidad de la inspección laboral. Este mayor
control debe recaer especialmente sobre las firmas 100% informales y de
mayor tamaño relativo.
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