Así mismo, contemplaba esta reforma que las firmas con 24 horas de anticipación a la publicación de las encuestas deberían presentar ante el Consejo Nacional Electoral la ficha técnica, tal y como sería entregada a la persona natural o jurídica que encomendó el estudio, así como habría de ser publicada en los medios de comunicación.

Estos estudios tienen un papel fundamental en la democracia, pues miden qué tanta es la favorabilidad del presidente y el gobierno, así como de la gestión que desarrollan. En tanto que en las elecciones toman el pulso del nivel de aceptación de un candidato y con base en ello el electorado infiere qué tanta posibilidad tiene de ganar.

No obstante, los resultados de las encuestas siempre generan polémica, ya que muchos de los aspirantes que no marcan bien se quejan, por ejemplo, por la muestra porque esperaban que se consultara a un número mayor de personas, porque no se tuvieron en cuenta todos los estratos sociales o faltó un grupo etario, entre otros motivos.

Incluso se ha visto en anteriores elecciones aspirantes que cuestionan el resultado de las encuestas en plena campaña, no por aspectos técnicos en su elaboración, sino porque sostienen que no corresponde con la cantidad de personas que los sigue en los mítines en la plaza pública.

Por ello se ha vuelto costumbre en las distintas elecciones las protestas de algunos candidatos y sus seguidores, incluso con señalamientos sobre presuntos estudios amañados, más teniendo en cuenta que la realización de las encuestas es pagada por medios de comunicación e incluso por las colectividades políticas.

Por su parte, las firmas encuestadoras se defienden señalando que sus estudios tienen un carácter técnico y netamente probabilístico, no predictivo. Además, de que se realizan con base en la normatividad establecida en la ley y en resoluciones del Consejo Nacional Electoral.

Se habla de la Ley 130 de 1994; las resoluciones 23 y 50 del Consejo Nacional Electoral, la primera del año 1996 y la segunda de 1997; y la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales).

Vale recordar que la reforma al Código Electoral, que aprobó este Congreso, hizo más precisas las encuestas, teniendo en cuenta que la normatividad existente es antigua y muy general, ya que apenas recoge los elementos básicos que se consideran a nivel internacional para este tipo de estudios.

Sin embargo, en agosto pasado, la Corte Constitucional tumbó por segunda vez la reforma al Código Electoral, argumentando varios vicios de procedimiento en el trámite durante su estudio en el Congreso, según se explicó por no superar el análisis de impacto fiscal, la falta de consulta previa en algunos de sus artículos y la elusión de debate.

¿Qué dicen los encuestadores?

Carlos Lemoine, socio fundador del Centro Nacional de Consultoría, indicó a EL NUEVO SIGLO que “es importante decir que las encuestas no son actores principales en el proceso electoral, las encuestas son una parte importante del paisaje democrático. Me parece que ponerle tanto énfasis a la regulación de las encuestas es hacer mucho énfasis en el mensajero y no en el mensaje. Somos mensajeros de lo que piensa la gente”.

En tanto que César Caballero, gerente general de Cifras y Conceptos, dijo a este Diario sobre la iniciativa de ley que discute el Senado, que “es un proyecto que incorporó Clara López y Angélica Lozano, que de alguna manera recoge lo que había presentado Rodrigo Lara al final del pasado Congreso en 2022. Eso fue aprobado una ley estatutaria, pero como fue aprobada en sesiones extras eso se cayó”.

Agregó que “me parece que el proyecto que tenía Rodrigo Lara estaba bien encaminado y me parece que Colombia sí debería tener una regulación sobre el tema de encuestas que permita regular mejor el mercado”.

Añadió que el primero y más esencial es “la posibilidad de hacer auditorías serias y reales. La ley dice hoy que se deberían hacer, pero no hay un mecanismo en el cual se puede hacer. Entonces sí es importante que las firmas que publicamos encuestas tengamos un certificado de gestión de calidad, frente al cual alguien externo pueda hacer una auditoría. Y en ese caso el Consejo Nacional Electoral debería tener unos recursos para contratar unos expertos para que hagan la auditoría a las firmas encuestadoras”.

Complementó Caballero diciendo que “lo segundo es que los requisitos para crear una firma encuestadora son demasiado formales, y es simplemente un año de su existencia y dos recomendaciones. Creo que hay que demostrar más la suficiencia de las empresas, tener estadísticos, tener más elementos para poder hacerlas. Diría la posibilidad de hacer auditorías frente a que lo que asegura una firma encuestadora sobre el método que hizo es correcto y que uno pueda replicar eso y; dos, creo que los requisitos formales para poder publicar estudios”.

Otro asunto que preocupa es la proliferación en los últimos años en las redes sociales en época de campaña de encuestas o sondeos electorales sin cumplir los mínimos requisitos, como la ficha técnica, y sin que nadie se responsabilice.

Al respecto, César Caballero dijo que “frente a las encuestas los responsables son las empresas y los mismos que las publican.

Entonces habría que hacer responsable a las redes sociales que publican o a quien publica en la red social una encuesta que no es encuesta sino un sondeo”.

Enfatizó que “primero evidentemente creo que no hay que pararle bolas, pero lo segundo es que la ley sí debería aplicarse y poner las sanciones de la misma manera que si un medio de comunicación pública una encuesta falsa sanciona al medio, pues si una persona en su cuenta en Twitter publica una encuesta falsa, pues deberían sancionar esa persona”.

Este año el Congreso tramitó ocho mociones de censura contra ministros

En medio de las diferencias entre los partidos de Gobierno y la oposición, las mociones de censura han protagonizado la agenda en el Congreso de la República y bajo ese orden de ideas el desarrollo del recurso administrativo se realizó de la siguiente manera:

En la plenaria de la Cámara de Representantes los ministros que afrontaron debate fueron, el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo quien en el mes de marzo afrontó un primer debate por presunta corrupción, en esa oportunidad el recurso fue negado con 36 votos a favor por 96 en contra por presuntas irregularidades que causaron un desabastecimiento de medicamentos, posibles prácticas indebidas en la contratación y el cuestionamiento a la gestión de recursos en el sistema de salud.

Luego para el mes de junio, el funcionario volvió a ser citado por la plenaria tras la crisis en el servicio de salud de los profesores. Sin embargo, y para esa oportunidad Jaramillo no respondió el cuestionario de la Cámara por considerar que el debate fue citado de manera irregular. Como se sabe, en agosto el pleno de la corporación citó al ministro de Minas Andrés Camacho por las alarmas que generaron una presunta escasez de gas natural y la determinación del Gobierno para traerlo de Venezuela, pese a que el debate apuntaba a la moción, el recurso fue negado con 106 votos por el No y 18 por el Sí.

Asimismo, el ministro de Defensa, Iván Velásquez fue llamado a moción de censura por el deterioro del orden público en Cauca y Valle del Cauca, pero la propuesta no prosperó y la plenaria negó la aplicación del recurso con 99 votos en contra y 97 a favor. Lo que significa que, entre el cierre de la segunda legislatura en los meses de enero a junio, y el inicio de la tercera que se dio entre julio y diciembre la Cámara adelantó cuatro mociones de censura a funcionarios del Gobierno.

Por otra parte, en el Senado de la República la agenda fue un poco más intensa sobre el particular; no obstante, las mociones tampoco prosperaron en esa célula legislativa, coincidencialmente hubo varios repitentes entre los funcionarios del Gobierno que pasaron de nuevo por estos debates.

Mociones de Censura en el Senado de la República

La primera cartera en afrontar un debate de moción fue la de Deportes, cuando la entonces titular de esa cartera Astrid González fue citada por el Senado para el mes de febrero, luego de que Colombia perdiera la sede de los Juegos Panamericanos 2027, pese a ello la votación fue de 58 votos por el no y 22 por el sí, con lo cual fue negada la moción, sin embargo, la renuncia de González se conoció antes de las votaciones.

Posteriormente, la plenaria negó con 55 votos a favor y 28 en contra la moción de censura al ministro de Defensa Iván Velásquez por el reclutamiento ilegal de grupos armados en el Cauca y los ataques de comunidades indígenas contra la Fuerza Pública; No obstante, el funcionario aseguró que se trabaja desde el ministerio para afrontar los graves hechos de orden público y mejorar la seguridad.

Luego, para el mes de septiembre la plenaria llamó a Ricardo Bonilla, exministro de Hacienda a debate de moción al ser relacionado con los hechos de corrupción en la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo (Ungrd), escándalo que le costó el puesto en noviembre pasado, la plenaria negó la moción con 59 por el no y 19 por el sí.

Consecuentemente, y para el mes de octubre y por la baja ejecución en el Ministerio de la Igualdad se realizó una moción a Francia Márquez y la directora del Dapre Laura Sarabia. Sin embargo, para los citantes Jota Pe Hernández y Carlos Fernando Motoa el debate fue fallido en razón a las respuestas que entregaron las dos funcionarias al reconocer que sí hay una baja ejecución, pero que es el Gobierno el encargado de asignar los recursos a esa cartera. Sobre el particular el senador Motoa señaló que el debate será citado de nuevo. Así las cosas, el Senado también deja un balance muy corto en mociones de censura efectivas con únicamente cuatro diligencias realizadas.

Milton Rengifo representará a Colombia en posesión de Maduro

El embajador de Colombia en Venezuela, Milton Rengifo, representará al Gobierno del presidente Gustavo Petro en la ceremonia de posesión de Nicolás Maduro, que se llevará a cabo el próximo 10 de enero. Así lo confirmó el vicecanciller colombiano, Jorge Rojas, quien indicó que esta decisión se enmarca en la política de buena vecindad que Bogotá mantiene con Caracas.

“Seguramente que el Gobierno de Colombia, como muchos gobiernos de la región, van a enviar a algún representante al acto de posesión del presidente Maduro. En el caso nuestro, inicialmente, está previsto que asista el señor embajador de Colombia en Venezuela, Milton Rengifo”, expresó en entrevista con Noticias Caracol

El vicecanciller también señaló que “por ahora iría el embajador”, pero que “el presidente Petro está evaluando la situación para saber cuál decisión se toma finalmente”. Rojas enfatizó que Colombia no ha reconocido los resultados de las elecciones celebradas el pasado 28 de julio en Venezuela, calificadas como polémicas por diversos sectores nacionales e internacionales.

“No hay un reconocimiento de esos resultados de uno u otro de los dos candidatos enfrentados”, afirmó el viceministro. Agregó que el Gobierno colombiano defiende el diálogo y el respeto a la soberanía, rechazando las sanciones y bloqueos que, según él, “no han contribuido a resolver la crisis y han agravado la situación humanitaria”.

Reacciones internacionales y participación de México

Además de Colombia, México también enviará una representación oficial. La gobernante mexicana, Claudia Sheinbaum, anunció que podría asistir el embajador mexicano en Venezuela, Leopoldo de Gyves, aunque evitó ofrecer mayores detalles.

En su conferencia matutina, Sheinbaum reiteró que su Gobierno mantiene una postura “imparcial” frente a la crisis poselectoral venezolana, diferenciándose de las posiciones asumidas por Colombia y Brasil.