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Acciones
estratégicas de Fiscalía para enfrentar situación en Catatumbo

En respuesta a la reciente ola de violencia que ha sacudido la región
del Catatumbo, en Norte de Santander, la Fiscalía General de la Nación
implementó un plan de acción integral que articula las capacidades
investigativas, judiciales y de atención a las víctimas.
La iniciativa busca brindar una respuesta oportuna y efectiva a las
demandas de justicia de la población civil afectada por homicidios,
desplazamientos masivos, secuestros, desapariciones forzadas y otros
delitos perpetrados en esta zona del país.
El plan, desarrollado en colaboración con la Policía Nacional y el
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, tiene como
objetivo identificar y actuar contra los responsables de los actos
delictivos. Estas acciones se enmarcan en los lineamientos del
Direccionamiento Estratégico Fiscalía 2024-2028 y cuentan con la
participación de delegadas como la de Seguridad Territorial, la de
Criminalidad Organizada, la Unidad Especial de Investigación (UEI) y el
Cuerpo Técnico de Investigación (CTI).
Los actos violentos registrados en la región del Catatumbo involucran a
miembros del Frente de Guerra Nororiental del Eln y del frente 33 de las
disidencias de las Farc. En consecuencia, la Fiscalía ha iniciado tres
investigaciones matriz enfocadas en homicidios y delitos conexos,
desplazamientos forzados y afectaciones a líderes sociales y firmantes
del Acuerdo de Paz. Estas investigaciones buscan esclarecer los crímenes
y llevar a la justicia a los responsables.
Para garantizar una presencia efectiva en el territorio, equipos de
trabajo conjuntos se desplazaron a las zonas afectadas. La Seccional
Norte de Santander, con apoyo de fiscales de la Dirección Especializada
contra las Organizaciones Criminales (DECOC) y la Unidad Especial de
Investigación, lideró las diligencias. Asimismo, 46 funcionarios del CTI
y la Policía Nacional se movilizaron para realizar actividades de
policía judicial, derechos humanos e identificación de estructuras
delictivas.
Con el fin de fortalecer la recepción de denuncias y la atención a las
víctimas, la Dirección de Atención al Usuario e Intervención Temprana (DAUITA)
estableció cinco puntos de atención en el Estadio General Santander de
Cúcuta y el Coliseo de Ocaña, con la participación de 10 funcionarios
especializados.
En cuanto a las indagaciones sobre homicidios de firmantes del Acuerdo
de Paz, la Unidad Especial de Investigación ha asumido las
investigaciones de los casos registrados en El Tarra, Convención y
Teorama. También se están abordando los crímenes contra líderes sociales
en Tibú, Convención y El Tarra.
La Fiscalía General reafirma su compromiso con la justicia y la
protección de los derechos de las comunidades afectadas, fortaleciendo
la presencia institucional en las zonas más golpeadas por la violencia y
asegurando que los responsables enfrenten las consecuencias legales de
sus acciones.
Violencia en el Catatumbo ha
dejado tres menores de edad sin vida

El director del Instituto de Medicina Legal, Jorge Arturo Jiménez,
informó que, hasta el
momento, fueron hallados 41 cadáveres, recibidos por la dirección
regional nororiente entre el 15 y el 21 de enero de 2025, entre los
cuales se encuentran tres niños de corta
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edad; un bebé de nueve meses, un
adolescente de 14 años y otro de 16 años, que representan el rostro de
la violencia que azota el Catatumbo.
De los 41 cuerpos ingresados, 39 ya han sido identificados,
correspondiendo a 39 hombres y dos mujeres, con 32 de ellos ya
entregados a sus familias. El director de Medicina Legal destacó la
complejidad del trabajo forense, señalando que aún existen dos casos
cuya identificación resulta difícil debido al estado de los cuerpos.
Una vez concluidos los estudios por los laboratorios forenses, estos
serán remitidos con los informes que expidan los diferentes peritos y
con sus conclusiones a la Fiscalía General de la Nación, para coordinar
los aspectos investigativos y apoyar en esta materia.
La situación es un reflejo de la crudeza del conflicto en el Catatumbo,
donde los grupos armados ilegales como el Eln y las disidencias de las
Farc continúan sembrando terror, atacando no solo a combatientes, sino
también a población civil, incluyendo niños y familias inocentes.
"Agradezco el apoyo y respeto que hemos tenido por la Fiscalía de la
Nación y de la Gobernación de Santander para la atención de estos casos.
Algunas dificultades hemos tenido que superar, pues esto corresponde a
un evento que supera muchas veces la capacidad que tenemos", indicó
Jorge Arturo Jiménez.
A propósito de la respuesta institucional ante la ola de violencia en el
Norte de Santander, la Fiscalía presentó un plan integral de acciones
investigativas y judiciales que articula las capacidades investigativas,
judiciales y de atención a las víctimas.
Siguiendo los parámetros del Direccionamiento Estratégico Fiscalía 2024
– 2028, las delegadas para la Seguridad Territorial y contra la
Criminalidad Organizada, la Unidad Especial de Investigación (UEI) y el
Cuerpo Técnico de Investigación (CTI) dispusieron de equipos conjuntos
para trasladarse al territorio, tomar contacto con las comunidades
afectadas y poner en marcha los actos investigativos correspondientes.
De igual manera, la Fiscalía adelanta tres investigaciones matriz: una
por homicidio y delitos conexos, otra por desplazamiento forzado y
conductas relacionadas y, una tercera, por afectaciones a líderes y
firmantes del Acuerdo de Paz hacia integrantes del Frente de Guerra
Nororiental del ELN y del frente 33 de las disidencias de las FARC.
Por otro lado, se movilizó a ese territorio un grupo de 46 funcionarios
del CTI y la Policía Nacional para asumir las actividades de policía
judicial en materia de derechos humanos, identificación y análisis de
las estructuras que delinquen en la región, sus cabecillas y órdenes de
captura vigentes, entre diferentes aspectos.
Para dinamizar la recepción de denuncias, la asistencia y atención
integral a las víctimas, la Dirección de Atención al Usuario e
Intervención Temprana (DAUITA) fortaleció la presencia institucional con
10 funcionarios, en cinco puntos de atención instalados en el Estadio
General Santander de Cúcuta y el Coliseo de Ocaña.
Con relación a indagaciones de su competencia, la Unidad Especial de
Investigación ha asumido las indagaciones por los homicidios de
firmantes del Acuerdo de Paz ocurridos en los municipios de El Tarra,
Convención y Teorama, y los crímenes asociados a líderes sociales en
Tibú, Convención y El Tarra.
Por daños y perjuicio,
accionistas de Keralty demandaron a Colombia

El Grupo Keralty, propietario de la EPS Sanitas, escaló su conflicto con
el Estado colombiano presentando una demanda de gran envergadura ante el
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi)
del Banco Mundial.
La disputa surge tras la intervención forzosa de Sanitas EPS por parte
de la Superintendencia Nacional de Salud el 2 de |
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abril de 2024. Las empresas
españolas Natanor XXI y Centauro Capital, que controlan Keralty, alegan
que esta medida "constituyó un trato arbitrario, discriminatorio e
injusto, que ha derivado en la destrucción del valor económico de EPS
Sanitas, en perjuicio de sus accionistas, colaboradores, y la sociedad
colombiana en general".
Los accionistas sostienen que el Estado colombiano ha incumplido
sistemáticamente sus compromisos, específicamente falta de garantía de
suficiencia financiera del sistema de salud y cálculo insuficiente de la
Unidad de Pago por Capitación (UPC).
El grupo Keralty señaló que realizaron todos los esfuerzos por
establecer contactos con el Estado colombiano para una resolución
amistosa que asegurase el cumplimiento del gobierno con sus obligaciones
de garantizar la suficiencia financiera del sistema de salud. Sin
embargo, los esfuerzos fueron infructuosos, por tal motivo se vieron
forzados a recurrir a las instancias internacionales "correspondientes
en busca de justicia y resarcimiento de los daños causados".
De igual manera, los recursos obtenidos tendría como resultado reforzar
las operaciones de la compañía, proteger los empleos de los
colaboradores, garantizar la calidad de atención para los usuarios y
salvaguardar la sostenibilidad y el valor patrimonial de la empresa.
La cuantía de la demanda asciende a 1.200 millones de dólares, lo que
representa aproximadamente 5.2 billones de pesos colombianos. En el
comunicado, Keralty manifestó un compromiso significativo: en caso de
obtener una indemnización, destinarían la totalidad de los recursos al
fortalecimiento de EPS Sanitas.
Prorrogan suspensión de demanda
por licitación de pasaportes

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca decidió extender hasta el 4
de febrero de 2025 la suspensión del proceso judicial interpuesto por la
Unión Temporal Pasaportes 2023, conformada por Thomas Greg & Sons y
otras empresas, contra el Ministerio de Relaciones Exteriores. La
demanda exige una indemnización de $117.000 millones por los presuntos
perjuicios derivados de la no adjudicación de la licitación para la
emisión de estos documentos.
La suspensión inicial había sido decretada el pasado 3 de octubre de
2024, a solicitud conjunta de las partes, y se extendió hasta el 23 de
enero de 2025. Sin embargo, el día anterior a la reanudación del
proceso, tanto la Cancillería como la Unión Temporal solicitaron una
nueva prórroga, que fue concedida por la magistrada Bertha Lucy Ceballos
Posada. Este plazo adicional tiene como objetivo permitir que las partes
evalúen la posibilidad de llegar a un acuerdo que retire la demanda y
evite un fallo que podría impactar gravemente las finanzas del Estado.
La controversia tiene su origen en la Resolución 7485 de septiembre de
2023, emitida por el entonces canciller Álvaro Leyva, quien declaró
desierta la licitación pública 011 de 2023, valorada en $599.651
millones. Thomas Greg & Sons, que lidera la Unión Temporal Pasaportes
2023, asegura que esta decisión les causó significativos daños
económicos, ya que era la única firma habilitada en el proceso y había
sido la encargada de emitir estos documentos en años anteriores.
Este caso también llevó a la Procuraduría General de la Nación a
destituir e inhabilitar por 10 años al excanciller Leyva, argumentando
que violó los principios de la contratación estatal al dejar sin
adjudicar el contrato. La gestión de Leyva, que rechazó en su momento
una conciliación con Thomas Greg, contrasta con la postura más
conciliadora del actual canciller, Luis Gilberto Murillo, quien ha
manifestado disposición para alcanzar un consenso que evite un costoso
litigio para el país.
La nueva prórroga evidencia la complejidad de las negociaciones entre
las partes y la trascendencia de este proceso judicial, que mantiene en
vilo la resolución del conflicto y la continuidad de los servicios de
emisión de pasaportes en Colombia.
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